■えびすレポート2005.No4（平成17年5月～6月
)
■郵政事業懇話会の事（ H17.6.9 ）
6月3日午前10時に、綿貫先生他20名が賛成者となり、亀井久興、藤井孝男、自見庄三郎、斉藤斗志二、村井仁、野田聖子氏が提出者となって、｢日本郵政公社改革法案｣が衆議院に出されました。
しかし衆議院の議連ではこれは自民党の党議を経ていないので審議しない事になりました。
マスコミはこの間まで郵政民営化については小泉官邸側よりの論評でした。郵政民営化反対側は何でも改革反対で旧守派で、悪者扱いであったような気がします。
しかし、この二、三日前から、特別委員会の論議が始まり、漸く、竹中案（アメリカ案ともいわれる）の政府案は本当に日本の為になるのか疑問を感じる記者が多くなり、マスコミの風向きが少し違って来たような気がします。昨日、私の所へ来た或る全国紙の記者の話からもなんとなく、そんな気がします。
私は前日のえびすレポートにも書いた通り、中味が心配ですが、最近の議論で明らかになっているのは、政府案で民営化すれば
①郵便貯金銀行は一般の大きな普通の銀行になり、郵便貯金ではなくなる事。
②簡易保険も普通の保険会社の保険の一種になってしまう事。
③郵便は現状で当分維持されて殆んど国が保証する郵便会社になる事。
と思うのです。会社は、結局、経済効率をねらうので10年も経てば如何なるか。過疎過密の現象がより早く進むと予想せざるを得ません。
もし、政府案を修正しうるとすれば、最大限譲って、
①四分社化を止めて3事業（郵便、貯金、保険）を一体化する事。
②現在のユニバーサルサービスを確保する事。（郵便だけでなく、貯金の振込手数料も一般金融機関並みにせず、現状を守ることなど）
③国が 1/2 以上株を保有する株式会社にする事、かと思いますが、この案でも郵政懇話会の幹部役員の皆様は納得されないと予想します。
郵政民営化の政府の本当のねらいは、郵便貯金と簡易保険を完全民営化させて、預金保険機構と生命保険加入者保険機構へそれぞれ230兆円とか120兆円で計算して負担金を納めさせると、現在の民間で持っている各々の機構の赤字が無くなるので、その事にあるのではないか、とさえ言う人が居ます。これからの審議でそんな事が続々と明らかになるのでなかろうか、と思っています。
■整備新幹線運動の思い出（ H17.6.5 ）
この運動にはいろんな事がありましたが、幾つかのエピソードみたいものを書いておきます。
①めったにない事ですが県費の 8.8 億円の出費を覚悟して、加越トンネルの法線を変更しました。その時石川県の古参の県議数名からきつく文句を言われたものでした。石川県内の説得も大変だったようです。
②瀬島先生だったと思うが、北陸新幹線は頭三つ、尻尾三本で、胴体だけ一つ。頭と尻尾をまとめるようにと言われた事がありました。（この事は、長岡経由、越後湯沢経由、長野経由の頭三つと、敦賀から、米原行き、湖西線、小浜経由の尻尾三本があること）
③県議の故川田謹治さんが大活躍の時、田中角栄先生から『上越新幹線 の長岡駅 にホームが一本空けてあるよ』と言われた事があると言って居られた事もありました。
④田中角栄先生がお元気な晩年、現砂防会館の隣のイトーピアのビルの田中事務所に居られて、綿貫先生や知事と共に陳情に行ったら、｢高崎、安中、軽井沢、佐久・・・・・｣と駅名をあげて、京都まで、1兆 8千億円。長銀から金を借りて作れば良いのだよ。工夫すれば黒字だよ。大蔵大臣の竹下君に言っとくよ。君達もしっかりやれよ。と言われた事もありました。すごい頭の良い人だなあと驚いたものでした。
⑤東京のホテルで関係国会議員、知事、上京中の役員の県議が集まって、朝食会を兼ねた30名程の会合のとき、当時の福井の幹事長（今は県議でない）が意を決して、｢福井県は米原行きで良い｣と発言されて、その場に居た森喜朗先生以下皆、｢ホウ－｣と驚き、感心して｢さあ、やろう｣と言う事になりました。が、次の日か、その次の日に、福井の幹事長が地元へ帰って、大非難・ブーイングを受けてこの話がポシャッタ事もありました。自民党福井県連は、富山県と異なり、県連の役員と県議会議員会の役員とが一致同一でないので、なかなか苦労されていたようでした。
⑥年末に政府予算原案が出来る前の党折衝の結果をみて、富山へ帰る前に、県の東京事務所で知事が談話を発表される。その談話の補足を県連幹事長名でコメントを発表する。こんな仕事を政調会長の時下働きして、中沖知事から、その文章を作る早さをほめられた事もありました。新幹線の予算の仕上がりよりも談話の事で役に立ったかナと嬉しかったものでした。
⑦平成10年の冬季オリンピックが、長野県で行なわれるか、雫石、岩手県で行なわれるか争った事があり、長野県から近隣の各県、及び、県スキー連盟に、長野開催に賛同して欲しいという要請がありました。当時、県スキー連盟会長の鹿熊先生と相談して、長野県が北陸新幹線が長野以西へ仕事が進んでも新幹線の運動に積極的になるのならと、長野県の当時の吉村知事に条件をつけて賛成した事もありました。
⑧起工祝賀会の高岡会場で、現鉄道建設・運輸施設支援機構の副理事長・鉄道建設本部長の岡崎準さんとお会いしました。岡崎さんが昔、山王ビルにある鉄建公団の理事の時いろいろ知恵をお借りして、頑張ったので、なつかしく、お互いに現在の立場をたたえながら当時の事を想い出して語り合い、感無量でした。
■新幹線 富山－金沢間 福井駅起工式（ H17.6.5 ）
昨日10時から新高岡駅予定地附近で、長年の懸案であった新幹線の起工式が行なわれた。
実質的にはこれから用地買収に入って具体化するのだから一寸早いのかも知れないが、確実に新幹線が動いたと言える。
沢山の方々の祝辞を聞きながら、いろんな事を想い出した。これは今のうちにメモしておかないといずれ忘れ去られるものになるかも知れない。俺の知る範囲だけでもレポートに書こうと思った。
①中田知事の時代は、県執行部、役所レベルで期成同盟会が作られ、富山県の中田知事が沿線各県で作る同盟会の会長をつとめて居られたと思う。
②中沖知事の時代にはなかなか進まない新幹線に、県議会レベルでも期成同盟会議員連盟を作ればどうか、と言う事になり、まず北陸三県からという事で富山・石川が纏まり福井へ同調を呼びかけて、次に新潟、長野、群馬へと運動を拡げたものでした。
③群馬がなかなか初めは難しく、故上銘、鹿熊、故川田氏と小生で富山の特産品を持って、県議会自民党議員会へ行ったものでした。福田、中曽根、小渕先生等を輩出しておられる県でしたが、当時群馬県の土木部長は、前の県の土木部長の島倉さんで、うまく話をつないでいただきました。
④一度、臨調の行政改革の真最中に、新幹線の事業が凍結になり、これを解除するのに、当時 小矢部市 議会議長の筱岡与次平さんが、瀬島先生の所へ話に行かれた事もありました。
⑤毎年、年末に政府予算が決定される時、最後まで党折衝で残るのは整備新幹線の予算でした。タスキをかけ、ポスターを持って政府、自民党へ陳情に行き、県連執行部は知事部局と共に、一週間から10 日間、赤坂会館に泊りづめで、夜遅くまで運動したものでした。
⑥福田一先生（元会長・議長）、森喜朗先生（元事務局長）の所へ、北陸三県の政調会長三名でよく相談に行きました。運動の仕方の相談と、進め方の指示をいただいた事が多かったと思います。
⑦当時の新幹線の運動、陳情は党本部と運輸省と大蔵省と鉄建公団を往復して、情報を得て、お願いをして、一喜一憂したものでした。北陸三県、沿線六県が手分けしたというより、富山県が中心となり、財界の方々の動員も加わって大変な大がかりなものでした。
⑧県内では新幹線期成同盟会、議員連盟、県民会議の組織を財界、市町村長、市町村議会と共に建ち上げて本当に凄い組織でした。この事務局の約半分を富山県自民党議員会が担い、その時々の歴代議長が中心、会長となって、他県とも連携とって、頑張って来られたものでした。
⑨北陸、東北、九州の中でいつも運動のトップは北陸で、富山県だったのに、最近の予算のつき方は、仕上りで、東北、九州にひけをとっています。残念ですが、用地や距離の事で、物理的に仕方がないのかも知れません。
■骨太の方針 2005 について（ H17.6.2 ）
今日、3時から党本部で予算等合同会議がありました。これは主に政調各部会長さん方が集まられて、与謝野政調会長の挨拶のあと、｢経済財政運営と構造改革に関する基本方針2005（骨太の方針2005）｣骨子案について説明があり、議論がありました。
役所からは内閣府から政務室、官房長、審議官等が出席されていました。
これは、この骨太の方針で来年の予算案が作られる非常に大切なもので、政策の基本になるものだと思いました。
中味は、
第一章 日本経済の現状と今後の課題
１．分かれ道に立つ日本経済
・平成 18 年度までの２年間（重点強化期間）の重要性
２．｢基本方針 2005 ｣の課題
・ ｢小さくて効率的な政府｣への取組
・ 少子高齢化とグローバル化を乗り切るための戦略
・ 民需主導の経済成長を確実なものに
第二章 ｢小さくて効率的な政府｣のための３つの変革
１．資金の流れを変える
・郵政民営化、政策金融改革、政府の資産・債務管理 等
２．仕事の流れを変える
・三位一体改革、市場化テスト、予算制度改革 等
３．人と組織を変える
・行政改革、公務員の総人件費削減 等
第三章 分かれ道の選択
１．未曾有の少子高齢化を乗り切るための取組
・歳入、歳出一体改革、社会保障制度改革、次世代育成 等
２．グローバル化を乗り切るための取組
・人間力の強化、グローバル戦略、産業の競争力、安全・安心の確保、経済連携、環境 等
第四章 当面の経済財政運営と平成 18 年度予算のあり方
１．今後の経済動向と当面の経済財政運営の考え方
２．民需主導の経済成長を確実なものにするために―――活性化のための改革転換―――
・規制改革、民間開放、金融システム改革、税制改革、歳出改革 等
３．平成 18 年度予算における基本的考え方
です。
部会長、委員長さん方からいくつかの意見が出されました。その主なものは、
・ 2010 年までにプライマリーバランスが取れるか。
・災害に強い日本を書くべきだ。
・｢農｣がない NO2005 ではないか
・地財計画の事が書いてない。
・国民の負担率５０％の議論は如何するのか。
とかでありましたが、私は何よりも、この方針は党の政調会へ出る前に、もう政府の経済財政諮問会議で議論されていて、これで押し切る方針だと思いました。
自民党の国会議員は枝葉での物を言う事になるのかと思いました。
皆で相談して物事を 決めて行く順序が違うのではないかと心配です。
■「歴史的都市維持・再生議員連盟」設立総会（ H17.5.22 ）
昨日は平成17年の県連大会がオーバードホールで行なわれた。県連の万歳の主唱を昨年の参議選当選の御礼と感謝を込めて行なわせていただいた。
今日は午後から、綿貫先生のとなみ民峰会の総会が行なわれたる。
郵政民営化法案の扱いを巡って、自民党の国会議員の中には緊迫した空気が流れている。そんな雰囲気の内で、標記の会合が参議院会館第３・４会議室で一昨日11時から開催された。
当日は丁度9時から11時まで予算委員会の当番が当っていたが、その任務をおえてから、出席した。
この主旨は「日本の良き習慣・伝統・文化・宗教性は社会秩序の根幹であり、これ等は悠久の歴史のなかでの祖先の営みの集積である。就中、歴史的都市はその育ての母であり、多くの歴史的遺産・景観を今なお護り続けている。この努力は歴史的都市の責務であると同時に、日本の国家戦略でなければならない」として、議員連盟を作り、発起人は綿貫民輔、森喜朗を代表者として、青木幹雄、伊吹文明氏等で、当日出席者は綿貫先生、森先生を含め20名程でした。
規約を決めて、会長に森先生、顧問に綿貫先生を決定、元慶応大学塾長の鳥居泰彦先生と早稲田大の伊藤滋先生の話を聴き、本当にこれから、我々のやるべき事が沢山あるなあと思いました。
鳥居先生は国家存在の基本は伝統文化の継承と創造にあり、それは、宗教・文化・政治・経済が一貫して守られてこそ可能である。
第二次世界大戦後、敗戦国だけでなく、戦勝国でも、国民の精神・伝統文化が継承されなくなった、といわれた。何故そんな事になったかと言えば①経済の発展が歴史や歴史的遺産の否定につながり、教育の荒廃が起った。②自虚的史観が出て来て③社会主義の横行が起ったからである。
英国にもその現象が起り、1980 年から1988年サッチャー首相が出現してビクトリア時代の価値観の再現、国民精神復活の歴史が出来たといわれた。
早大の伊藤滋先生は歴史都市について国際的知名度では特に京都、更にそれに続く多くの地方都市が大切なのだという事、鎮守の森・寺社があること、それつながる 門前町 ・宿坊・老舗の商店街が景観地区であること、中心市街地の町屋再生、景観法の施行、歴史地区景観地区の整備、電柱の地中化、歴史地区の保存建物があり、その内部は思い切って現代的でも良い（ヨーロッパ都市ではよくあること）。そして「歴史都市はその町並みが端正であり、日本の伝統文化を空間的に具現化した街である」と言われて、金沢、鶴岡、そして高岡もこの観点でもっと関心をよせられる都市であると言われた。更に、私達の自律と地域への協調が強く求められる時代であると主張された。
日経5月3日に先生の論文が載っている。
■文科委員会 法案審議（ H17.5.12 ）
今国会で文部科学委員会への法案は3本。その内3月に義務教育の中学校の先生の人件費の１／２に該当する4250億減額の法案を処理したので、今日は富山大学三大学の統合と、つくば技短の四年制移行を審議する事になった。
5月10日につくば学園都市へ視察。 つくば市 には、長女の恭子が結婚して住んでいるが、新しい街で緑の木々の中にある公園のような学園研究都市だ。
特に五月晴れの綺麗な日だったので、筑波大学の管理棟から見た景色は素晴らしく、いいキャンパスだと思った。恭子に電話してその事を言ったら樹々の木立の内に照明が少なくて、夜は暗くて気持ち悪いと言う。そう思って見ると街燈があまりないなあ。なかなか街づくりもうまく行かんものだナ。と思った。
筑波大と技短の先生方の情熱に感心して帰った。
5月12日、今日は、自民党質疑の日で後藤博子さんと大仁田厚さんと僕と三人で2時間半受け持つ事になった。
この事は4月末の連休前に北岡理事と有村理事に言われたので、僕は「今度の連休は宿題をかかえて迎えるので、なかなか気が休まらんなあ。厳しい事ですワ。」と、すると「法案が富山の事だから仕方ないでしょ」「仕方ないですネ。」
書いては直し、毎日少しづつ書いて、 7日頃には整理して、完了。
中味は、
・国立大学法人化 1 年して人事権、経理・評議等での大学の変り方について
・今後の国立大学の統合化の方向について
・富大三大学統合の一体感の醸成について
•・運営交付金と大学の競争的収入について
・学長の選考方法について
・地域連携機構について
・教官の事と短大卒業生が大卒になる方法について
・旧教育学部について
・和漢薬研究所と富大の特赦について、知的クラスター（とやま医薬バイオクラスター）について
質問が終わって、概して、富大の存在は富山県の発展に大きな影響があるので、その特徴を踏えて、国としてもしっかりと支援すべきで１＋１＋１＝３でなく、５にも６にもなるように指導し援助すべきであると主張した。大臣からもその姿勢の答弁を引き出せてよかったと思っています。
二週間にわたっていろいろ考えたので、これで、すっきりして、城端曳山祭を迎えられると思う。天気になれば良いがナ。
会議録
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